Как снять гири с ног предпринимателейНа днях Дмитрий Медведев ввел
во всех округах страны институт инвестиционных уполномоченных. Президент связал эту меру
с острой необходимостью улучшить
в стране инвестклимат. Данная мера показывает, что, несмотря
на усилия последних лет,
в деле оздоровления делового климата
и устранения административных барьеров серьезного прорыва
не происходит.Бизнес, особенно малый
и средний, по-прежнему остается проблематичным
и рискованным. И не в силу понятных рисков конкурентной борьбы, а по причине непрозрачных правил
и сиюминутных «интерпретаций», авторами которых, как правило, выступают чиновники разных уровней.
В 2010 г. за
т. н. «крышу» россияне заплатили
581 млн. долларов взяток чиновникам.
Эта цифра, в
15 раз превосходящая аналогичный показатель за
2005 г., говорит
о многом.Само появление института инвестиционных уполномоченных лишь отчасти способно решить эту системную проблему. Вместе
с тем, этот шаг президента показывает, что
в России до сих пор наиболее острые проблемы власть вынуждена решать в «ручном режиме», напрямую через специально уполномоченных доверенных лиц.
Как и во всех других областях, лишь личное вмешательство первого лица
в государстве способно
что-то изменить.
Во всех остальных случаях, проблемы забалтываются, топятся
в лукавых цифрах отчетностей
и т. д.Между тем, для исправления ситуации
в предпринимательской сфере громкие лозунги
не нужны. Существуют вопросы, которые можно решить без пафосных речей
и выходов на баррикады. Забывается, что пресловутые «барьеры» и «бюрократическая волокита» зачастую – суть небольшие,
но болезненные занозы, удалить которые совсем
не сложно. Для этого, для начала,
стоило бы присмотреться
к рутинной практике бизнесмена средней руки, или даже предпринимателя-одиночки.
Так, печально знаменитые налоговые проверки, главной целью которых зачастую ставится заставить бизнес принять решение
в интересах третьих лиц, или просто «поделиться», никуда
не делись. Сегодня налоговики рапортуют
о существенном снижении числа таких проверок и о «возросшем
их качестве». Чтобы впредь развеять всякие подозрения относительно стоимости подобного «качества», нужно согласиться
с простым правилом: проводить проверки исключительно
в тех случаях, когда существуют задокументированные факты нарушения.
Не уплачены налоги,
не сходятся цифры
в отчетах – нужна проверка. Закралось
у инспектора подозрение относительно финансовой чистоплотности предприятия – направляется соответствующее письмо руководителю фирмы, проводится
с ним профилактическая беседа
и т. п. Нет понимания – инспектор обращается
в суд, который
и принимает решение
о проверке. А саму проверку проводит уполномоченная
(и независимая) аудиторская компания.
Все прозрачно и понятно.Другая тема – периодичность уплаты налогов. Необходимо переходить на
их оплату один раз
в год. А не раз в квартал, как сегодня. Четыре раза
в год предприятия вынуждены изымать оборотный капитал,
не говоря уже
об авралах по бухгалтерскому ведомству.
Что в свою очередь провоцирует ошибки, описки, опоздания
и как следствие – штрафные санкции.
Нет никакой нужды держать наш бизнес
в подобном «тонусе».
Еще одной простой,
но действенной мерой
стала бы отмена
счетов-фактуры. Этого документа нет больше ни
в одной стране мира.
Счет-фактура нужна
не предприятию, а налоговой, которая
и ответственна за сбор НДС. Заодно
было бы правильным предельно упростить бланк платежного поручения,
в котором можно просто прописать
с какого счета
в каком банке
и куда нужно перечислить деньги.
Без номеров счетов, договоров, всяких КПП, ИНН, форм собственности банка
и т. п.Список «заноз», подлежащих удалению, можно долго продолжать. Однако есть вопрос, значение которого трудно переоценить.
Речь идет о порядке уплаты социальных налогов. Сегодня этот налог хотя
и вычитается из зарплаты сотрудника,
но ответственность за его отчисление
в казну лежит
на предпринимателе. Что в корне неверно: сотрудники сами должны платить эти налоги!
Так должно быть
не только потому, что
на бизнес возлагается функция, никак
с ним не связанная. Главное
в том, что наши граждане
не очень-то ощущают себя
в роли налогоплательщиков.
Одно дело, когда ты
с первого дня работы ориентируешься
на деньги, выделяемые тебе после уплаты налогов.
И совсем другое самочувствие, когда сам лично
из своего кармана отдаешь государству установленные тем проценты отчислений.
Стоит вспомнить, что только тогда, когда
с нас начали брать практически 100% оплаты по ЖКХ, возникли вопросы
об обоснованности тарифов,
о качестве обслуживания
и т. п. Просто люди стали реально тратить свои деньги.
Так же и социальными отчислениями: когда граждане будет расставаться с «живыми» деньгами, станет точно яснее,
во сколько обходится им содержание государства.
Сегодня «Правое дело»
в рамках обсуждения новой Программы партии активно обсуждает меры по раскрепощению бизнеса.
Нам кажется, что пришло время качественных сдвигов. Малый
и средний бизнес не
на словах, а
на деле должен стать приводным ремнем модернизации страны.
Без многочисленного класса самодостаточных людей, ответственных
за себя и
за благополучие своих семей,
к новому качеству жизни
в стране не придти.© 2011, «Новый Регион – Екатеринбург»